对于高通案，发改委特别召开了通气会予以说明，我们从相关的信息中，可以读出这些

【IT时代网、IT时代周刊独家观察】高通反垄断案终于结案。今日，国家发展和改革委员会宣布，对高通处以60.88亿元（人民币）罚款，并为智能手机厂商授权使用其技术设定了费率。据悉，此次处罚也成为迄今中国反垄断最大一笔罚款。高通方面则发表声明称，发改委判决该公司违反了中国反垄断法，其并未对此判决提出异议。（点此浏览整改方案主要内容、微博及外媒观点）

发改委今天上午也召开了通气会，对此案作出说明。以下是会议内容摘要：

会上，反垄断局局长许昆林说明了本次调查高通的起因：2009年两家美国公司率先向发改委举报高通公司垄断，2014年8月，在查案过程中，还有一家美国公司举报高通公司，举报公司除了中国公司，还包括亚洲其他国家的企业。

发改委在第一次与高通会面就列出了全部的违法行为，但是让高通公司回去进行了准备。双方前后沟通共28次，其中许昆林本人亲自跟高通总裁会晤了8次。

许昆林表示，因为高通是上市公司，所以消息让他们先公布。高通自己表示，不寻求抗辩。这是高通公司自主作出的决定。对高通纠正之后，对其在中国的发展是鼓励的，需要纠正。所以高通总裁对我们团队的耐心表达了感谢。我们的团队跟他们有28次的沟通。20多次的沟通过程中，高通公司的律师都在场。高通曾提出听证申请，但是他们最后一刻撤回了申请。

许昆林表示，（高通反垄断案）进行了公开透明的处理，高通也有权利提出复议、听证。发布处罚决定的时间也进行了详细的商定。这是我们行政执法人性化的一部分。国家发改委反垄断执法跟受检查对象都有充分沟通，所以目前处理的反垄断案件都没有行政复议。

许昆林说，不是因为我们权力大，而是因为我们以事实来说话，完全依靠人性化执法和细节的注意。外界对我们的指责，我们需要澄清一下，我们没三头六臂。媒体指责我们恫吓人家，我们没这么大的权力来源。罚款不是我们的主要目的。高通公司很配合我们的调查，公司总裁多次来发改委沟通，基于此，我们没有按照10%的最高标准处罚，而是减少了2%，按照8%的标准进行处罚。目的是恢复这个领域的竞争秩序。过去高通的行为抑制了他人的创新。

对于罚款，许昆林透露：高通最初认为罚款有点重，但是我们认为合理，最终高通公司接受了。罚款按照了国家外汇管理局的平均汇率进行计算。许昆林重申：反垄断是为了创造公平竞争的环境。中国的经济转型升级，需要依靠技术创新。技术创新不是依靠政策、拨款出来的，根本上需要公平竞争的环境。反垄断的执法对中国意义重大，未来肯定要加强。

许昆林表示，中高端市场今后会更加开放，我们欢迎世界各国的企业都能到中国投资和发展，所以我们的目的是恢复竞争秩序，而不是打垮任何企业。手机价格变化的传导需要时间，最终会导致产品的技术提高，质量提高，价格低廉。但这需要一个过程，大家需要有耐心，最终消费者是受益的。

针对高通的调查，许昆林称，举报企业的诉求不太可能完全达到。解决问题需要一个过程，依靠一次反垄断解决所有问题不现实。反垄断执法不会保护某一些企业，主要是为了恢复竞争秩序。

至此，会议就结束了，而我们从此事透露出来的信息，及以上发改委的解释和说明上面，也能看出高通以及相关行业的一些走向：

1.其实对于高通而言，处罚并不重要，重要的是它的商业模式恐怕会由此出现变化。反授权协议取消的话，高通的利润会受很大影响。手机中国联盟秘书长王艳辉就表示，“根据以往惯例，使用高通芯片的公司，必须将所持有的产品专利权授权给高通，让高通向该产品的用户收取专利费，而该产品的生产商却不能向用户收取专利费。这样一来，高通一半的利润来源于这种反授权协议。”

2.发改委对高通处罚的出台，高通表示认可并整改。这个信息说明，中国已经成为与欧盟、美国并列的三大反垄断司法辖区，反垄断将成为常态。发改委调查的特别之处，是对高通的调查范围，包含了欧、日、韩的调查范围总和，并触及了高通的核心商业模式。而一旦商业模式被真正触动，高通接下来或将面临包括欧洲、韩国、日本等市场的反垄断“蝴蝶效应”。

3.此案的了结，也会对国内手机业产生影响。专利将成为中国手机行业竞争的关键因素，从而影响手机的成本结构。有媒体援引分析人士的话说，小米的成本优势有相当一部分来源于专利费支出少。而当专利支出成为必不可少的支出时，在相同配置和成本结构下，小米支出的专利费比华为多，那么小米的成本优势将大大折扣，从而给小米商业模式带来冲击。

4.有行业分析师认为，如果发改委开出的处罚措施，破坏了高通在全球市场的商业基础，高通可能不会简单地接受处罚，而是采取其他应对措施，甚至不排除退出中国市场。一旦高通撤离中国，国内手机市场也将重新洗牌。

来源：IT时代网、IT时代周刊

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