【两会】李东生建议建立个人碳排放计量平台：设置碳排放量限制

2022年全国两会之际，全国人大代表、TCL创始人李东生提出多份建议，涉及网络暴力、灵活就业、“双碳”减排等多个领域。

建议国家针对网络暴力专门立法

李东生对于网络环境治理问题一直保持关注。在2021年全国两会上，他就提出了《关于遏制网络诽谤犯罪 正确引导网络行为的建议》，建议加大网络诽谤的治理和惩罚力度。今年两会上，李东生进一步针对更广泛的网络暴力问题提出了自己的建议。

近年来我国网络暴力事件呈日趋上升的势态而备受关注。据2019年《社会蓝皮书》数据显示，每三个成年人中就有一人曾遭受网络暴力;而每两个未成年人中就有一人遭受过网络暴力。

不仅如此，目前我国对于遏制和打击网络暴力方面，还存在相关法律法规较分散，适用性衔接性不强;网络暴力被害人存在取证困难、求助无门的困境;以及平台主体责任缺位等问题。

李东生表示，伴随互联网的飞速发展，网络已不仅是一个虚拟时空，也是和现实生活交互影响的现实世界。良好的网络环境意味着自由和秩序并存。维护良好的网络环境，关系到我们每一个人。

为了完善我国网络治理法律法规体系，加大对网络暴力行为的打击力度，实现塑造风清气正的网络环境，李东生提出以下三点建议：第一，国家要完善网络暴力的相关司法解释，针对打击网络暴力进行专门立法;第二，加大对网络暴力责任主体的惩治力度，将情节严重的网络暴力纳入公诉;第三，明确各监管部门职责权限，落实网络平台主体责任，有效提升网络暴力应对的效率。

完善灵活就业人员社会保障

在当前数字经济大背景下，多种新业态、新模式开始出现。随之产生的平台化、灵活性的新就业形态具有就业容量大、进出门槛低、灵活性和兼职性强等特性，形成“蓄水池”与“缓冲器”，在劳动力市场中与标准化就业相互补充。

数据显示，目前全国灵活就业人群数量达2亿多人，灵活就业正日益成为我国新型就业的主流趋势之一。在党和国家努力实现全体人民共同富裕目标的征程中，灵活就业正有效促进稳定就业，并持续有力助推我国社会、经济实现可持续发展。

作为发展历史相对较短的一种就业形态，灵活就业仍需要对相关的保障制度持续完善，以促进更多灵活就业人员得到规范的保障，最终推动灵活就业的发展。目前，灵活就业群体在社会保障方面主要面临三个问题：缺乏全面准确的登记和统计，难以提供完善社会保障;难以认定雇佣关系，存在法律空白;灵活就业群体参与社保比例过低。

由此，李东生在完善我国灵活就业人员社会保障方面提出了几点建议：第一，要在全国社保体系内设立灵活就业人员独立统筹参保平台。第二，规范灵活就业人员劳务合同条款和内容，保障其享有合法权益。第三，明确灵活就业人员社保缴纳标准，进而不断提高灵活就业人员参保积极性。

推动全民减碳，实现低碳生活

生态环保领域是近年的社会热点议题。当前中国作为处于工业化、城市化中后期的发展中大国，碳排放量总量巨大。双碳目标的实现，不仅对中国经济结构提出了新要求，也要求社会公众实现向低碳生活方式转变，积极开展“全民减碳”行动，进而推动全社会的个体和家庭，有效形成绿色低碳生活、绿色消费的方式。

李东生注意到，在碳排放信息披露方面，我国城乡居民在践行节能低碳上还存在很多问题，比如部分民众对参与低碳减碳行动缺乏主动性、缺乏低碳减碳专业知识，对绿色低碳生活和消费方式缺乏实质奖励和支持等。为此，他在2021年全国两会上提出建议，将低碳减排加入上市制造企业信息披露范围。

李东生进一步针对全民减碳给出几点建议：第一，建立统一的个人碳排放计量平台，建议由国家环保部门牵头，在低碳意识较强的国内一线城市试点，逐步建立统一的全国城乡居民碳排放计量账户;第二，根据年度个人生活碳排放数据监测，确认个人碳配额范围，为居民个体设置整体碳排放量限制，引导民众主动选择低碳生活消费方式;第三，探索个人碳配额金融激励措施，将个人生活和消费行为与减碳相联系，推动民众重视减碳;第四，制定相关激励政策，倡导呼吁全民参与，提高全民绿色消费意识。

今年是李东生连续担任人大代表的第20年。2003年李东生第一次参会时，“全面建设小康社会”目标第一次出现在全国两会上，经过努力，小康社会已全面建成。2021年两会，中央又提出“共同富裕”目标。20年目标的变化，折射出国家发展的历史性跨越。【责任编辑/邹琳】

来源：新浪财经

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